Работник нарушил режим, предписанный ему лечащим врачом. На этом основании ему полагается пособие в размере не больше МРОТ за полный календарный месяц. А применяется ли к данной выплате районный коэффициент?

Нет, районный коэффициент в этом случае применять не нужно.

Действительно, если работник нарушит в период болезни без уважительных причин режим, предписанный лечащим врачом, ему будет выплачено пособие в размере не выше МРОТ со дня, когда было допущено нарушение. Так сказано в статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ.

Причем эта статья четко определяет, что сумма пособия не может превышать за полный календарный месяц 1 МРОТ. В связи с этим в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, так же как и в других регионах, пособие по временной нетрудоспособности снижается до минимального размера оплаты труда, который в настоящее время составляет 2300 руб. в месяц. Следовательно, никакие районные коэффициенты уже действовать не могут.

Г.А.Орлова
заместитель руководителя департамента правового обеспечения

После болезни сотрудник организации сдал в бухгалтерию два листка нетрудоспособности. Первый из них закрыт в пятницу, а второй открыт в следующий за ней понедельник. Нужно ли при расчете отпускных учитывать субботу и воскресенье, попавшие в промежуток между больничными?

Да, нужно.

Периоды, которые нужно исключать при расчете отпускных, перечислены в пункте 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007г. № 922). Выходные и праздничные дни там не названы.

Это означает, что нерабочие дни не участвуют в расчете среднего заработка только в тех случаях, когда они попадают на какое-либо время, исключаемое из расчетного периода по пункту 5 Положения. Например, на дни временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и т.п.

В данной ситуации выходные дни приходятся на время между двумя периодами болезни сотрудника. Однако ни в один из этих периодов болезни они не входят. Поэтому при расчете среднего заработка для выплаты отпускных их нужно учесть.

И.И.Шкловец
начальник Управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости

Нет, на листке нетрудоспособности, который выдан иногороднему сотруднику, по моему мнению, по-прежнему должна стоять круглая печать медицинской организации. Поясню.

По общему правилу гражданам, которые работают вне места своей регистрации, листок нетрудоспособности выдается (или продлевается) с разрешения главного врача поликлиники либо его заместителя. При этом запись об этом делается как в медицинской карте больного, так и в листке нетрудоспособности. Это определяет пункт 7 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. № 514.

А в пункте 75 Порядка сказано, что в строке «Разрешена выдача (продление) листка нетрудоспособности гражданам, находящимся вне постоянного места жительства» больничного листа указываются даты начала и окончания болезни, ставится подпись главного врача или его заместителя и печать медицинской организации. В связи с этим подпись руководителя учреждения должна быть закреплена печатью медицинской организации. А такая печать должна быть круглой. Но не обязательно гербовой.

Г.А.Орлова
заместитель руководителя департамента правового обеспечения

В организации работает совместитель. Недавно он болел, но листок временной нетрудоспособности не принес. Сотрудник объясняет это тем, что в больнице ему выдали только один листок - для основного места работы. На основании какого документа можно выплатить больничное пособие?

Выплатить пособие вы сможете, только если сотрудник принесет листок нетрудоспособности, выданный медицинским учреждением для представления в вашу компанию. Именно такое требование прописано в пункте 4 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007г. № 514. Если медицинское учреждение нарушает порядок, то сотруднику следует обратиться к главному врачу города или района.

При расчете больничного пособия бухгалтерии необходимо учитывать трудовой стаж работника. Такой показатель исчисляется на основании трудовой книжки, которая обычно находится у основного работодателя. Поэтому, чтобы исчислить пособие совместителю, необходимо запросить у него копию трудовой.

Н.Смагина
заместитель управляющего Московским областным региональным отделением ФСС

Работник принят на работу 1 октября с испытательным сроком два месяца. Но уже на следующий день (2 октября) сотрудник заболел.

Как оплатить ему больничный лист?

Пособие компания обязана выплатить сотруднику, даже если он работает на испытательном сроке. Так как такой сотрудник работает по трудовому договору, он получает право на пособие с того дня, когда он должен приступить к работе. Такой порядок прописан в подпункте 1 пункта 2 и пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ.

Другой вопрос состоит в том, как определить средний заработок сотрудника для расчета пособия. Если работник отработал один или несколько дней в месяце, в котором наступила временная нетрудоспособность, то пособие исчисляется из полученного за эти дни заработка. Так, если сотрудник приступил к работе 1 октября, а 2 октября заболел, то среднедневной заработок будет равен сумме, которую работодатель начислит ему за 1 октября. Это следует из пункта 10 Положения, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007г. № 375.

Г.А.Орлова
заместитель руководителя департамента правового обеспечения

Работник тяжело заболел и уже в течение пяти месяцев предоставляет больничные листы. Какой период компания обязана оплачивать больничный?

Максимальный срок временной нетрудоспособности не может превышать 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - 12 месяцев. Такое положение содержит пункт 14 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. № 514.

Через 12 месяцев сотрудника отправляют на медико-санитарную экспертизу. Если гражданину присвоят инвалидность и компания не сможет перевести его на другую работу, которую сотрудник смог бы выполнять, его уволят на основании пункта 8 статьи 77 ТК РФ.

Н.З.Ковязина
начальник отдела трудовых отношений и оплаты труда

Минздравсоцразвития России

Работник находится на больничном уже больше полугода. Проболеет еще несколько месяцев. Вопрос: установлена ли максимальная продолжительность временной нетрудоспособности? И как долго работник может получать пособие?

По общему правилу период, в течение которого выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, отсчитывается с первого дня болезни и до выздоровления работника. Или же до того момента, когда медико-социальная экспертная комиссия назначит ему группу инвалидности. Также требования закреплены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ.

Вместе с тем срок, на который может быть выдан больничный лист, оговорен в пункте 14 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007г. № 514).

Так, по решению врачебной комиссии больничный лист может быть выдан на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (после травм и реконструктивных операций, при лечении туберкулеза) - на срок не более 12 месяцев. При временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше этих сроков, при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе работник направляется на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Если же прогноз неблагоприятен, больной направляется на МСЭ раньше - в срок, не превышающий четырех месяцев с начала болезни (п. 28 Порядка).

Таким образом, временная нетрудоспособность работника может длиться около года. Но из этого правила есть исключения.

Выделим три.

Первое

При долечивании в российских санаториях непосредственно после стационарного лечения пособие выплачивается за весь период нахождения в санатории, но не более чем за 24 календарных дня.

Второе

Работнику, уже признанному инвалидом и имеющему ограничения по труду, пособие по временной нетрудоспособности (кроме заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до восстановления трудоспособности или до дня установления новой группы инвалидности (п. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ).

Третье

При срочном трудовом договоре, заключенном на срок до шести месяцев, пособие выдается не более чем за 75 календарных дней.

Г.А.Орлова
заместитель руководителя
Департамента правового обеспечения ФСС России

Сотрудница 25 февраля пришла на работу. Через пару часов выяснилось, что у нее заболел ребенок, и она уехала домой. Больничный был выписан с 25 февраля. Теперь сотрудница хочет, чтобы компания оплатила ей 25 февраля и как рабочий день, и по больничному листу. Возможно ли это?

Получить оплату и за рабочий день, и пособие по больничному листу, конечно, не получится. В данном случае этот день должен быть оплачен как время ухода за ребенком, причем полностью.

Дело в том, что пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются за календарные дни, а не за часы. Это определяет Федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. В связи с этим в случае, если работник обратился к врачу утром или в середине рабочего дня и ему выдали больничный лист со дня обращения к врачу, пособие должно быть рассчитано за все дни нетрудоспособности. Таким образом, пособие следует выплатить и за день, когда человек обратился к врачу.

В случае же, если работник пришел к врачу после окончания рабочего дня, по его желанию врач может открыть больничный лист следующим днем. Поступить так позволяет пункт 16 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007г. № 514.

Г.А.Орлова
заместитель руководителя
Департамента правового обеспечения ФСС России

«Детский» больничный может быть оплачен за счет соцстраха не более чем за 45 дней в году. У сотрудницы есть ребенок восьми лет, который часто болеет. Предусмотрен ли законодательством максимальный срок пребывания на больничном по уходу за ребенком? И в каком размере этот больничный оплачивает ФСС России?

При уходе за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет пособие выплачивается за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре. Это определяет подпункт 2 пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. Продлен этот срок может быть только на основании медицинского заключения (п. 36 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007г. № 514). Но в любом случае оплатить по каждому страховому случаю за счет соцстраха можно не больше 15 календарных дней. А в течение календарного года - не более 45 календарных дней по всем случаям ухода за ребенком. Эта норма применяется по отношению к каждому застрахованному лицу и по отношению к каждому ребенку. То есть, кроме мамы, листок нетрудоспособности может быть выдан любому члену семьи, который фактически ухаживает за больным ребенком. И каждый из них имеет право на пособие.

Важный нюанс: пособие по уходу за заболевшими членами семьи полностью выплачивается за счет средств ФСС России (п. 3 ст. 3 Закона № 255-ФЗ). То есть, начиная с первого дня болезни, а не с третьего, как при заболеваниях самого работника.

При этом размер пособия при амбулаторном лечении ребенка за первые 10 календарных дней рассчитывается в обычном порядке. То есть с учетом продолжительности страхового стажа. А за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка (подп. 1 п. 3 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Г.А.Орлова
заместитель руководителя
Департамента правового обеспечения ФСС России

05.05.2009г.

Если через две недели после сокращения человек пошел на больничный - обязана ли организация, сократившая его, оплатить этот больничный? и в каком размере?

Если бывший сотрудник заболел в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60 процентов среднего заработка.

22.07.2009г.

Сотрудник, который был уволен по сокращению штата, принес больничный лист. Период по нему приходится на первый и второй месяцы после увольнения. Надо ли оплачивать больничный и если да, то можно ли вычесть это из выходного пособия?

Да. Работодатель в данном случае должен выплатить пособие по временной нетрудоспособности. Время, которое бывший работник провел на больничном, не учитывается при расчете среднемесячного заработка на период трудоустройства, предусмотренного статьей 178 Трудового кодекса РФ. То есть работник не может получить и больничный, и средний заработок за одни и те же дни. Тот факт, что одна выплата исключает другую, следует, например, из пункта 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий… (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007г. №375).

Д.Н.Языков
Начальник сводно-аналитического отдела Государственной инспекции труда в г. Москве

18.12.2009г.

В компании работает гражданка Украины, у которой нет вида на жительство и разрешения на временное проживание в России. В настоящее время она находится в больнице на Украине на сохранении. Не выходя на работу, она собирается уйти в отпуск по беременности и родам. Может ли компания выплатить такой работнице пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за счет средств ФСС? Ведь с зарплаты иностранных сотрудников организация перечисляет ЕСН.

Нет, такая сотрудница не имеет права ни на одно из перечисленных пособий.

Те, кто имеет право на пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за счет средств ФСС, перечислены в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. В частности, здесь названы иностранные граждане, которые постоянно или временно проживают в России. То есть те, у кого есть вид на жительство или разрешение на временное проживание. А вот иностранцы, которые в России имеют статус временно пребывающих, на пособия по нетрудоспособности и по беременности и родам за счет средств ФСС рассчитывать не вправе.

Г.А.Орлова
зам.руководителя Департамента правового обеспечения ФСС России

10.02.2010г.

Если работник восемь месяцев находится на больничном и за последние три месяца не предоставил больничный лист, как можно его уволить?

В приведенной ситуации хочется посоветовать работодателю не торопиться с увольнением работника за прогул. Необходимо учитывать, что прогулом согласно подп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ является отсутствие в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) без уважительных причин. Кроме того, нельзя забывать, что увольнение по основанию предусмотренному подп. «а» п.6 ст. 81 ТК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 192 ТК РФ является дисциплинарным взысканием, и до его применения работодатель согласно ч.1 ст. 193 ТК РФ должен затребовать от работника письменное объяснение.

Таким образом, прежде чем решать вопрос о расторжении трудового договора, работодателю придется принять меры по выяснению причин отсутствия работника на работе.

Работник компании уволился по собственному желанию. На следующий день после подписания приказа об увольнении он открыл больничный и требует его оплатить. Обязан ли работодатель это сделать?

Да, в данном случае больничный лист нужно оплатить. Этот вопрос рассматривается в части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Согласно этой норме, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не только в период работы по трудовому договору. Больничный лист надо оплатить и в случае, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы.

Д.Н.Языков
Начальник сводно-аналитического отдела
Государственной инспекции труда в г.Москве

05.05.2010

Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работает неполный рабочий день. Но она заболевает и приносит больничный лист. Оплачивается этот больничный или нет?

Да, оплачивается на общих основаниях. В данном случае сотруднице предоставляются все права и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. Например, право на ежегодный отпуск, на получение больничного пособия, в том числе по уходу за заболевшим ребенком.

В организацию устроился на работу человек, который зарегистрирован в другом регионе России. Обязан ли работодатель сразу выдавать полис медицинского страхования сотруднику? Сейчас работник проходит испытательный срок, по окончании которого он может быть уволен...

Смотря о каком полисе идет речь. Обеспечивать полисами обязательного медицинского страхования работодатели обязаны всех сотрудников из других регионов России. Данный вывод следует из второго абзаца статьи 2, статьи 4 Закона РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1. То, что гражданин на испытательном сроке, абсолютно не важно. Ведь испытательный срок не является основанием не обеспечивать работника полисом обязательного медицинского страхования. Предоставляя сотруднику полис, компания исключает риски обращения гражданина в суд с иском о взыскании расходов на лечение с работодателя, не оформившего полис (ст. 6 Закона № 1499-1).

Что касается полисов добровольного медицинского страхования, то их компании выдают по собственному усмотрению. Скажем, после того, как работник прошел испытательный срок. Или вообще таким соцпакетом обеспечивают лишь некоторые категории персонала.

М.Симонов
Руководитель налоговой практики Адвокатского бюро
"Прайм Эдвайс, Семеняко и партнеры"

Если средний заработок работника в расчете за полный календарный месяц меньше минимального размера оплаты труда, пособие назначают исходя из МРОТ. Как в этом случае следует заполнять больничный лист ? Нужно ли определять и указывать среднедневной заработок в разделе «Сведения о заработной плате»?

О том, как по новым правилам заполнять оборотную сторону бланка больничного листа, сказано в письме ФСС России от 24 декабря 2010 г. № 02-03-10/05-14557.

В частности, там даны рекомендации по заполнению столбцов таблицы «Сведения о заработной плате» раздела III. В том числе и для случаев, когда пособие рассчитывают исходя из величины МРОТ в порядке, установленном частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ (введена Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ). Эту норму применяют в случаях, когда застрахованный не имел заработка в двух предыдущих годах, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда.

В этом случае в столбце «Средний дневной заработок» указывают сумму, рассчитанную путем деления суммы заработка за два года (из столбца «Сумма фактического заработка за расчетный период») на 730. А в таблице «Причитается пособие» столбец «Размер дневного пособия» не заполняется. В столбце «Размер дневного пособия, исчисленного из МРОТ» указывается размер дневного пособия, исчисленный исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая. А в случае если на эту дату работник трудится на условиях неполного рабочего времени, размер пособия указывают из суммы, определенной из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени.

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Каков порядок оформления больничного листа после перерасчета, когда работник принесет справку с предыдущего места работы? То есть каким образом производится заполнение оборотной стороны документа?

Как по новым правилам заполнять оборотную сторону бланка больничного листа, разъяснено в письме ФСС России от 24 декабря 2010 г. № 02-03-10/05-14557. В частности, там даны рекомендации по заполнению столбцов таблицы «Сведения о заработной плате» раздела III. В том числе и для ситуации, когда пособие рассчитывают исходя из величины МРОТ в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 14 закона № 255-ФЗ.

В этом случае в столбце «Средний дневной заработок» указывают сумму, рассчитанную путем деления суммы заработка за два года (из столбца «Сумма фактического заработка за расчетный период») на 730. А в таблице «Причитается пособие» столбец «Размер дневного пособия» не заполняется.

В столбце «Размер дневного пособия, исчисленного из МРОТ» указывается размер дневного пособия, исчисленный исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая. Если работник трудится на условиях неполного рабочего времени, размер пособия указывают пропорционально продолжительности рабочего времени.

Что касается оформления перерасчета после получения справки, рекомендуем сделать его на отдельном листке и приложить к больничному.

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Да, но только в том случае, если мама на время своей болезни прерывали свой отпуск по уходу за ребенком.

Напомним, что по общему правилу оформить отпуск по уходу за ребенком до полутора лет может любой работающий родственник малыша, который фактически осуществляет уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ). Причем использовать детский отпуск можно и по частям. В данном случае бабушка должна представить в свою компанию такие документы:

— два заявления: об отпуске по уходу за внуком и о назначении в связи с этим ежемесячного пособия;
— копию свидетельства о рождении ребенка;
— копию свидетельств о рождении других детей в семье (это нужно для расчета пособия);
— справку с работ обоих родителей о том, что они не находятся в отпуске по уходу за малышом и не получают пособие.

Мама, также должны представить в бухгалтерию своей компании заявление о том, что хотела бы прервать отпуск по уходу и о прекращении в связи с этим выплаты ежемесячного пособия.

При этом, если мама прерывала детский отпуск, за время болезни ей полагается пособие по временной нетрудоспособности. А по ее окончании мама может снова переоформить отпуск по уходу за ребенком на себя.

Если же на время болезни детский отпуск мама не прерывала, то ей полагается только пособие по уходу за ребенком. А вот на пособие по временной нетрудоспособности она рассчитывать не может (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Да, полагается. Согласно статье 93 ТК РФ, работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. В связи с этим работница как застрахованное лицо в случае болезни ребенка также имеет право на пособие. Причем это касается не только работы на условиях неполного рабочего времени, но и случая, если в период отпуска по уходу за ребенком женщина трудится на дому (п. 24 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. № 514).

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Согласно статье 173 ТК РФ, на период учебного отпуска специалисту выплачивается гарантированная сумма в размере среднего заработка. Следовательно, в рассматриваемом случае пособие по временной нетрудоспособности, которая наступила в период учебного отпуска, не назначается и не выплачивается. Основание - пункт 1 части 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ.

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (ст. 6 Закона № 255-ФЗ). При этом документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей, могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца. Для этого необходимо сделать их легализированный (нотариально заверенный) перевод на русский язык. После чего работник должен обратиться в медицинскую организацию, а решение о замене принимает врачебная комиссия медорганизации. Это следует из пункта 8 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Нет, в данном случае пособие не назначается.

Если специалист находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, пособие по временной нетрудоспособности ему назначается, только если в этот период заболел он сам (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ).

Пособие в связи с уходом за ребенком (иным членом семьи) может быть назначено только в том случае, если по окончании отпуска он продолжает нуждаться в уходе.

Тогда пособие назначают и выплачивают на основании больничного со дня, когда работник должен был приступить к работе (п. 41, 42 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности).

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Сразу хочу уточнить такой момент. Предположим, сотрудник работает в компании с июля 2010 года. В 2011 году он заболел, но не смог представить справку о заработке с января 2009 года по июль 2010 года. В этом случае для расчета иногда ошибочно берут заработок за те полгода, которые работник трудился в их компании, а доходы за остальные месяцы расчетного периода приравнивают МРОТ. Полученную сумму делят на 730. Так вот, поступать подобным образом категорически нельзя. Не важно, сколько отработал человек в вашей компании в 2010 году — полный год, шесть или два месяца. Нужно взять заработок за подтвержденный период и разделить на 730. Если сумма получится больше МРОТ, то выплатить ее, а если меньше — выплатить по «минималке».

Да, можно.

По общему правилу с 1 января 2011 года рассчитывать пособия по временной нетрудоспособности нужно исходя из дохода работника за два последних календарных года, предшествующих году болезни. Так сказано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255 - ФЗ. Причем имеются в виду именно календарные годы, то есть с 1 января по 31 декабря включительно. И выбрать какой-либо иной порядок расчета в отличие от «детских» пособий, к сожалению, нельзя.

Но есть одна ситуация, когда расчетный период можно скорректировать. Предположим, работница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком. Тогда один или оба года расчетного периода можно заменить на предшествующие. Разумеется, если сотруднице так выгоднее. Данный случай как раз подходит под эту ситуацию. Так что вы вполне можно заменить 2010 год на 2008-й. Для этого сотруднице достаточно написать специальное заявление.

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

С 1 июля больничный лист изменит свой внешний вид

Приказ Минздрасоцразвития от 26.04.2011 г. № 347н вступит в силу с 1 июля 2011 года. С этого дня в поликлиниках и больницах должны выдавать больничные листы нового образца.

Теперь со стороны работодателя подписывать больничный лист будет не только главбух, но и директор. Кроме того, новый бланк станет машиночитаемым. Поэтому заполнять его придется гелевой или капиллярной ручкой. Сам расчет пособия нужно делать на отдельном листе, и прилагать его к листку нетрудоспособности.

Опубликован 22 июня 2011 г.

Вступает в силу 1 июля 2011 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 июня 2011 г.

Регистрационный N 21026

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6601), пунктом 5.2.100.82. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, ст. 1434; N 33, ст. 4083, ст. 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350; 2010, N 4, ст. 394; N 11, cт. 1225; N 25, ст. 3167; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 35, ст. 4574; N 52, ст. 7104; 2011, N 2, ст. 339) в целях совершенствования порядка выдачи и оформления документов, подтверждающих временную нетрудоспособность граждан, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму бланка листка нетрудоспособности.

Установить, что бланк листка нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня "В".

2. Фонду социального страхования Российской Федерации обеспечить изготовление бланков листков нетрудоспособности, утвержденных настоящим приказом, и довести их до медицинских организаций.

3. Признать утратившими силу приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 марта 2007 г. N 172 "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2007 г., N 9340), от 21 апреля 2010 г. N 259н "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 172 "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" (зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2010г., N 17308).

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Скворцову.

Министр Т. Голикова

Утвержден порядок выдачи новых больничных листов

В Минюсте зарегистрирован приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н, который вводит новый порядок выдачи больничных.

В соответствии с приказом листок нетрудоспособности предоставляют медработники учреждений, имеющих лицензию на медицинскую деятельность. Для того, чтобы получить больничный, нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Работник, который трудится у одних и тех же работодателей в течение двух предшествующих болезни лет, предоставляет листки по каждому месту работы. Больничный лист должна открывать и закрывать одна и таже медицинская организация. А если требуется направление на лечение в другое учреждение, новый листок (продолжение) в большинстве случаев нужно оформить там же.

Приказ о порядке выдачи листков старого образца признан утратившим силу.

Один из наших сотрудников заболел во время простоя, возникшего по вине работодателя. Как этот период отражать в табеле учета рабочего времени — как простой или как нетрудоспособность?

Чтобы ответить на ваш вопрос, давайте сначала разберемся, как оплачивать этот период.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивают только в том случае, если болезнь наступила до простоя. А вот, если работник заболел уже во время простоя, то пособие ему полагается только за те дни, когда деятельность компании возобновилась. Такие выводы следуют из части 7 статьи 7 и пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. При этом время простоя оплачивают в размере не менее 2/3 от среднего заработка (ст. 157 ТК РФ).

В вашем случае работник заболел во время простоя. Значит, до его окончания отражать этот период в табеле учета рабочего времени нужно именно как простой. Такие дни отметьте буквенным кодом «РП», которому соответствует цифровой код 31 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Если же простой закончится, а ваш работник к этому моменту не выздоровеет, за дни с момента возобновления работы компании и до закрытия больничного листа ему полагается уже пособие по временной нетрудоспособности. В табеле за эти дни сделайте отметку «Б» или 19.

С.А.Шилкин
ведущий эксперт

В школе трудятся иностранные граждане {временно проживающие и временно пребывающие в России). Надо ли им оплачивать листки нетрудоспособности?

Всех иностранцев, находящихся на территории РФ, можно разделить на три категории:

- временно пребывающие в РФ - лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы,
и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание;
- временно проживающие в РФ - лица, получившие разрешение на временное проживание;
- постоянно проживающие в РФ - лица, получившие вид на жительство.

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ определено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства.

Поэтому иностранцы, временно пребывающие на территории РФ, не могут быть признаны застрахованными лицами. Значит, они не имеют право на пособие по временной нетрудоспособности.

А вот что касается иностранных граждан, временно и постоянно проживающих на территории РФ, здесь ситуация иная. Если они работают по трудовому договору, специалисты подлежат обязательному социальному страхованию. Как следствие - в случае болезни они могут рассчитывать на пособие.

И.И.Иванова

Нет, законодательством такого ограничения не предусмотрено.

Если ребенок ходит в детский сад, скорее всего ему меньше семи лет. А раз так, то больничный по уходу за ребенком вам полагается на все время его лечения. Даже если оно проходит амбулаторно. Но обратите внимание: оплачивается такой больничный лист не более чем за 60 календарных дней в году (ч.5 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ). Пособие за первые 10 дней амбулаторного лечения вам должны выплатить в обычном размере с учетом вашего страхового стажа. А за последующие дни - в размере 50 процентов от среднего заработка. При стационарном лечении пособие рассчитывается исходя из стажа за все время болезни. Если до травмы ребенка лимит в 60 дней вы превысили, то пособие вам не выплатят. Но поскольку вы все равно находились на больничном, дни ухода за ребенком являются уважительной причиной отсутствия.

Л.Сахибгареева

Фонд соцстраха предупреждает о подделке новых больничных листков

ФСС РФ уже выпустил специальную инструкцию для проверяющих об особенностях настоящего больничного.

«Липовые» больничные только на первый взгляд похожи на настоящие. Продавцы рассчитывают на то, что еще немногие видели оригинал. Однако подлинный новый бланк очень хорошо защищен, поэтому распознать подделку не составит труда, надо лишь знать, на что смотреть. На странице 2 приведены контрольные точки – фоновая сетка, логотип фонда, микротекст и др.

Настоящий больничный голубого цвета, в середине немного светлее, а по краям темнее со слабым уклоном в сиреневый. Подделка может иметь другой оттенок, например зеленоватый.

Бумага на ощупь напоминает ту, на которой печатают деньги. На просвет на ней видны водяные знаки – круглый логотип фонда в окружении колосьев и буквы «ФСС РФ». На бумаге также есть разноцветные волокна длиной около 4 мм. Такую бумагу подделать сложно, на фальшивке водяных знаков и волокон скорее всего не будет.

Текст на больничном выполнен специальной краской – в инфракрасном излучении он не виден. Поэтому, если в компании есть аппарат для проверки купюр с инфракрасным детектором, на нем можно проверить и больничный. Если текст исчезает – значит, листок скорее всего настоящий.

Нижняя часть больничного – после линии отреза – остается в медучреждении, работникам ее не выдают. Поэтому, если сотрудник принес больничный целиком – с двумя штрихкодами, шапками «Листок нетрудоспособности», это наверняка подделка, от которой забыли отрезать низ.

В случае сомнений стоит обратиться в медицинскую организацию, название которой стоит в бланке. Мошенники могут поставить даже номер вымышленной поликлиники. Очевидную подделку оплачивать нет смысла. Правда, можно выдать работнику пособие, а потом, если фонд снимет расходы, взыскать с сотрудника выплаченные ему средства.

Признаки, которые отличают новый больничный от поддельного:

Раиса Наумова,
корреспондент «УНП»

Сотрудник, увольняясь по соглашению сторон, принес в свой последний рабочий день открытый больничный. Можно ли в этом случае прервать с ним трудовой договор? И сколько дней необходимо оплатить?

Если действие трудового договора прекращается по соглашению сторон, то вы вправе уволить работника. Трудовой кодекс РФ запрещает увольнять работников в период болезни или отпуска только по самовольной инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации). Это следует из статьи 81 Трудового кодекса РФ. Расторжение трудового договора по соглашению сторон — это уже не инициатива работодателя.

Что касается больничного листа, то оплатить вы его должны полностью. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается, если работник заболел в течение 30 календарных дней после прекращения работы по своему трудовому договору. Поэтому пособие за период с момента увольнения нужно рассчитать в размере 60 процентов от среднего заработка.

Д.Н.Языков
Начальник сводно-аналитического отдела Государственной инспекции труда в г. Москве

05.10.2011

С этого года мы начали «болеть по новым правилам»: изменились и правила расчета пособий по временной нетрудоспособности, и сам порядок оформления и выдачи больничных листов.

По общему правилу больничный лист выдается и оплачивается тем, кто застрахован в системе обязательного социального страхования. На практике это главным образом граждане, которые работают по трудовым договорам. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и прочее «самозанятое» население также может полноправно бюллетенить, если добровольно вступит в отношения по обязательному социальному страхованию и будет оплачивать взносы в Фонд соцстраха.

Тем, кто трудится по гражданско-правовым договорам – подряда, оказания услуг и по другим схемам, когда не оформляется трудовая книжка — увы, на оплату больничного рассчитывать не приходится. Теоретически можно добиться выплат, в том числе за предшествующее время, если доказать, что на самом деле имели место трудовые отношения (а именно так зачастую бывает на практике). Для этого нужно собирать доказательства и инициировать судебный процесс.

Если вам приходится крутиться как белка в колесе, работая в нескольких местах по совместительству, то с этого года выплаты по больничному могут сократиться. Напомним: раньше совместители имели безусловное право получать пособие по временной нетрудоспособности по каждому месту работы. Теперь же такое выгодное правило сохраняется лишь для тех, кто работает по совместительству у одних и тех же работодателей последние два года перед годом ухода на больничный. Если же кто-то из работодателей за это время у вас сменился, то оплату больничного удастся получить лишь в одном из нынешних мест работы – по вашему выбору. Так гласит часть 2 статьи 13 федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в последней редакции – от 1 июля 2011 года.

Нередко также возникают вопросы о том, кто вправе выдавать пациентам больничные листы. Стоит иметь в виду, что у сотрудников службы Скорой помощи таких полномочий нет. Они могут лишь выписать справку с описанием жалоб и предполагаемым диагнозом. По такому документу можно оформить больничный лист в поликлинике. Частнопрактикующие врачи, в том числе в коммерческих медцентрах, вправе выдавать бюллетень, если имеют лицензию на медицинскую деятельность, включающую работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Так что перед приобретением полиса в подобных клиниках заранее узнавайте о наличии такой лицензии.

Если пациент попадает на лечение за границу, то нужно получить соответствующие документы в зарубежном медицинском учреждении, легализовать их перевод в России (как правило, это делается у нотариуса) и передать на рассмотрение врачебной комиссии (ВК) поликлиники по месту жительства. ВК принимает решение о замене иностранных документов на листок нетрудоспособности российского образца — в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 июня 2011 года № 624н.

Больничные листы рассчитываются, исходя из среднего заработка и страхового стажа работника. В такой стаж включается время работы по трудовому договору, а также некоторые периоды, когда гражданин не работал, но был застрахован в системе обязательного соцстрахования. Например, во время декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Обратите внимание: непрерывность стажа сейчас роли не играет. Подсчитывается его общая продолжительность и больничные назначаются по схеме: при стаже до 5 лет пособие по временной нетрудоспособности составляет 60% среднего заработка, при стаже от 5 до 8 лет – 80%, при стаже 8 и более лет – 100% среднего заработка. Однако такой алгоритм расчетов применяется с несколькими оговорками.

Первая. Чтобы вычислить средний заработок, с 1 января этого года подсчитывается зарплата работника за последние два года, предшествующие году ухода на больничный. Сумма делится на 730 дней, определяется среднедневной заработок, умножается на процентный размер пособия (см. выше), а затем — на количество дней бюллетеня. Специалисты по защите социально-трудовых прав обращают внимание: при таком подходе, если в какие-то периоды упомянутого двухлетнего срока сотрудник не работал – был в отпуске за свой счет, увольнялся и т.д. — пособие по болезни в итоге может значительно сократиться. Ведь сумма заработка уменьшается, а количество дней – делитель – остается прежним: 730.

Единственное гуманное исключение законодатели сделали для тех, кто в предыдущие два года находился в декрете и (или) в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В такой ситуации по заявлению гражданина указанные два года при расчетах могут быть заменены предшествующими им календарными годами (см. часть 1 статьи 14 закона об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством). Проще говоря, если молодая мама берет бюллетень в 2011 году, а в 2010 и 2009-м находилась в декрете и отпуске по уходу за малышом, то для расчета больничных по ее заявлению могут взять средний заработок, соответственно, за 2008 и 2007 годы.

Второй важный нюанс связан с ограничением максимального размера пособия по болезни. На сегодня взносы в Фонд соцстраха, из средств которого выплачиваются больничные, берутся не со всей зарплаты сотрудников, а исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ. Такая величина устанавливается федеральным законом на каждый календарный год, и пособие по временной нетрудоспособности назначается в пределах именно этой суммы.

Исходя из такой системы расчетов, в текущем году максимальный размер больничных выплат (при стаже 8 и более лет) может составить 1136,98 руб. в день или около 34 тысяч рублей за месяц бюллетеня.

Сколько можно болеть?

Разумеется, руководство любого предприятия не любит, когда сотрудники часто сидят на больничных. А что говорит на сей счет закон?

По правилам лечащий врач первоначально может выдать больничный на срок до 10 календарных дней и продлить его максимум на 30 дней (включая первые 10). Дальше бюллетень вправе продлевать только врачебная комиссия лечебного учреждения. Максимальный срок продления – 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) – до 12 месяцев. Если за такое время трудоспособность работника не восстановилась, либо ВК еще до истечения этого срока сочтет трудовой прогноз неблагоприятным, пациента направляют на медико-социальную экспертизу (МСЭК). Там решается вопрос о признании больного инвалидом и определении для него группы инвалидности.

Увольнение работника возможно, если МСЭК признает его «полностью неспособным к трудовой деятельности», или же выдаст заключение о необходимости перевода на другую работу, соответствующую состоянию здоровья, но у работодателя не окажется подходящей вакансии.

А.Добрюха

Как отличить новый больничный лист от подделки

Новому больничному листу по классификации защищенной полиграфической продукции (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н) присвоен класс защиты «В». То есть точно такой же, как и предыдущему бланку. Однако защищен новый листок нетрудоспособности куда более серьезно. Настоящий больничный лист должен выглядеть так, как показано ниже.

Если ваша компания на «упрощенке»

Рекомендации, приведенные в этой статье, пригодятся компаниям как на общем режиме, так и на «упрощенке».

Новый бланк изготавливают на специальной бумаге

Начнем с того, что новый больничный лист должен быть на бумаге голубого цвета. При этом ячейки для заполнения не белые, а с желтым оттенком. В середине бланк немного светлее, по краям — темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета. Поэтому стоит обратить внимание на то, не отдает ли больничный каким-нибудь другим цветом. Настоящие бланки изготовлены на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры. На всей поверхности документа видна фоновая сетка. Ее нет только в поле «Подпись врача». Его поверхность более гладкая и не «узорчатая».

Бумага содержит три вида защитных волокон 4—4,5 мм в длину. Видимые волокна — синие, а те, что видны послабее, — розовые и светло-зеленые. Но и те и другие заметны под ультрафиолетом. На просвет в бланке можно увидеть водяные знаки — логотип фонда в окружении букв «Фонд Социального Страхования Российской Федерации» и двух колосьев.

Важная деталь

На просвет в новом бланке можно увидеть водяные знаки.

Обратите внимание на штрихкод и микротексты

На каждом листке нетрудоспособности в правом верхнем углу указывается двенадцатизначный штрихкод. По нему в последующем и будет считываться информация, когда больничные листы станут «электронными». Также можно заметить, что под графой «Подпись врача» не просто линия, а микротекст «ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ». Такие же подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны расписываться руководитель и главный бухгалтер.

Под ультрафиолетовым и инфракрасным излучением больничный выглядит иначе

Проверить больничный лист наверняка можно при помощи ультрафиолетового (УФ) и инфракрасного (ИК) излучения. К примеру, если у вас есть детекторы для проверки наличных. Так, при ультрафиолете голубые и желтые оттенки лицевой стороны больничного листа превращаются в зеленый и красный. Становятся видны защитные волокна. Текст на бланке нанесен специальной краской. При ИК-излучении он становится полностью невидимым. Поэтому если под инфракрасным светом текст по-прежнему виден, то больничный точно подделан.

Корешок больничного останется у врача

Сотрудник должен принести вам листок без нижней отрывной части. Так как корешок после линии отреза остается в медучреждении и работникам его не выдают. Если листок нетрудоспособности целый, то велика вероятность, что бюллетень приобретен у мошенников. Хотя возможно, врачи просто забыли оторвать корешок. Чтобы прояснить ситуацию, советуем обратиться в то учреждение, которое указано на больничном.

Пособие, выплаченное по поддельному больничному, надо удержать

Как поступить, если больничный лист все-таки оказался фальшивым? Конечно, никакого пособия начислять и выплачивать не нужно. Ведь если подделку обнаружат уже в фонде соцстраха, то выплаты компании не возместят. Кроме того, стоит предупредить работника, что за использование заведомо подложного документа ему может грозить ответственность вплоть до уголовной.

Допустим, что пособие все-таки было перечислено на основании поддельного документа. Тогда сумму выплаты придется удержать с работника. Но не более 20 процентов от заработной платы ежемесячно (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Только сделать это вы сможете лишь с согласия самого сотрудника. Если же он откажется возвращать деньги, то взыскать их остается лишь в судебном порядке. Также следует поступить, если виновный работник уже уволился и удерживать пособие не из чего.

Главное, о чем важно помнить

1. Новый бланк изготавливают на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры.

2. Проверить больничный лист вы сможете и сами, если в вашей компании есть приборы для проверки наличных денег при помощи инфракрасного излучения или ультрафиолета.

Какие выплаты и в каких размерах положены работнику при производственной травме?

Во-первых, это пособие по временной нетрудоспособности.

Оно выплачивается за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пособие назначается на весь период нетрудоспособности работника до его выздоровления или установления степени утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка.

Во-вторых, это единовременная страховая выплата.

Ее размер определяется в соответствии со степенью утраты работником трудоспособности, но максимальная сумма на 2011 год составляет 68 586 руб. Отметим, что в местностях, где установлены районные коэффициенты или процентные надбавки к зарплате, размер выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Также работнику полагаются ежемесячные страховые выплаты.

Их размер определяется как доля среднемесячного заработка работника, исчисленная в соответствии со степенью утраты им трудоспособности. При этом максимальный размер выплаты в 2011 году составляет 52 740 руб. И опять же. В местностях, где установлены районные коэффициенты или процентные надбавки к зарплате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Кроме того, по медицинским показаниям работнику могут оплачиваться дополнительные расходы, связанные с его медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией. Некоторые расходы (кроме стоимости лечения застрахованного непосредственно после происшедшего несчастного случая) может оплачивать работодатель.

В.М.Барулина
начальник отдела

В абзаце 8 письма ФСС России от 5 августа 2011 г. № 14-03-11/05-8545 сказано, что в больничном листе в строке «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер» должна быть указана фамилия врача, затем с пробелом в одну ячейку его инициалы. Понятно, что после фамилии должен стоять пробел. А должен ли быть пробел также между инициалами врача? Или они пишутся слитно?

На наш взгляд, пробел между инициалами врача не нужен. Однако если в документе будет лишний пробел, у работодателя не возникнет проблем с возмещением пособий.

Действительно, сегодня в компаниях стали очень тщательно относиться к проверке и заполнению больничных листов. Все потому, что новый порядок запретил врачам допускать в бюллетене ошибки. И даже из-за самой мелкой неточности врача у работодателя могут возникнуть проблемы с возмещением выплат.

По общему правилу в строке «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер» сотрудник медицинской организации должен оставить только один пробел — в ячейке после своей фамилии. Так определено упомянутым письмом ФСС и пунктом 60 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н. Между инициалами же пробел не ставится. Но пока автоматическая обработка листков нетрудоспособности не началась, ФСС не отказывает в выплате пособий по тем больничным, в которых врач указал свои инициалы через пробел.

Т.Ильюхина
консультант департамента правового обеспечения ФСС России

Как правильно уйти на больничный

Без финансовых осложнений…
Сумма, получаемая за период временной нетрудоспособности, зависит от стажа работы. Если общий стаж менее 5 лет, то оплачивается 60% среднего заработка, если от 5 до 8 лет - 80%, более 8 лет - 100%. В этом вопросе никаких изменений не произошло, хотя не так давно обсуждались поправки в законодательство, согласно которым на стопроцентную оплату могли бы рассчитывать лишь сотрудники, имеющие 15-летний стаж работы. К счастью для наёмных работников, эти поправки не были приняты.

Как же подсчитать, на что Вы можете рассчитывать, уходя на больничный? Для этого сначала нужно вычислить свой средний дневной заработок: сумму общего заработка за два предыдущих календарных года (без учёта выплат по больничным, премий, командировочных и отпускных) делим на 730 (количество календарных дней). Полученное значение умножаем на количество дней больничного. Это 100% - такую сумму получат те сотрудники, чей стаж превышает 8 лет.

С учётом своего стажа работы можно вычислить и окончательную сумму выплат. Чтобы узнать, каков Ваш стаж работы, просто сложите все периоды работы в соответствии с записями в трудовой книжке. При этом неважно, прерывался стаж или нет. В общий стаж не входит время работы по гражданско-правовым договорам – например, по договору подряда.

Если за два прошедших года Вы поменяли работу или успели поработать по совместительству, рассчитывать сумму выплат Вам будут по той же схеме, но с учётом доходов на предыдущем месте работы. Помните, как при увольнении предыдущий работодатель выдал Вам справку о сумме заработной платы, на которую были начислены страховые взносы? Многие путают её со справкой 2-НДФЛ, однако при расчёте больничного бухгалтер будет исходить именно из справки о сумме заработной платы. Так что работники, получающие «серую» зарплату, в очередной раз убедятся в преимуществах полностью налогооблагаемых доходов.

Если такой справки Вам почему-то не предоставили, то нынешний работодатель может сам уточнить необходимые сведения в Пенсионном фонде по Вашему заявлению. При этом Вы имеете право выбрать, на каком месте работы Вам получить оплату больничного.

И всё же, получив на руки оплату больничного, многие недоумевают: почему так мало? Сумма и в самом деле несколько меньше, чем получается в результате приведённых расчётов. Дело в том, что оплата больничного тоже облагается подоходным налогом, то есть нужно вычесть ещё 13%.

Как быть, если в последние два года Вы по каким-то причинам не работали или почти не работали? В этом случае бухгалтер рассчитает Ваш больничный, исходя из минимального размера оплаты труда в Вашем регионе. Закономерно, что конечная сумма будет небольшой, но, согласитесь, это лучше, чем ничего.

Оформляем «листок нетрудоспособности»
Придя в поликлинику или больницу, обратите внимание не только на назначения врача, но и на то, правильно ли Вам оформляют так называемый листок нетрудоспособности. В случае ошибки отдел кадров может попросить Вас вернуться в лечебное учреждение и переоформить документ.

Дело в том, что с 1 июля 2011 года приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 347н. в оборот введены новые бланки больничных. От прежних было решено отказаться из-за обилия подделок: купить заполненный документ можно было даже в метро. Новый «листок нетрудоспособности» больше по формату (А4) и надёжно защищён от подпольных типографских умельцев.

Опытные сотрудники отделов по персоналу отмечают, что заполнение новой формы больничного пока вызывает у медиков вопросы, нередки случаи ошибок. Поэтому лучше всего самому проследить за правильностью оформления документа. Заполняя поля «Наименование медицинской организации», «Место работы», нужно использовать общепринятые аббревиатуры – ООО, ФГУ, ДОУ, ОАО, АНО, НЦ и т. д. Название организации пишется без кавычек, точек, запятых, тире и знаков номера. Если название организации слишком длинное (свыше 29 символов), используется общепринятое сокращение. Выход за границы поля не допускается, в этом случае запись прекращается.

В поле «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер» инициалы врача пишутся после фамилии через пробел. Если фамилия врача слишком длинная (более 14 букв), то инициалы не указываются. При выходе за пределы информационного поля запись прекращается. Впрочем, доктор может указать в больничном листе свой идентификационный номер – этого будет достаточно.

Ещё с 2007 года в «листке нетрудоспособности» не указывается диагноз. Такие поправки были внесены в законодательство в связи с необходимостью защитить право человека на неприкосновенность частной жизни, гарантированную Конституцией. Так что работодатель не узнает о степени серьёзности Ваших болезней, если только Вы сами об этом не сообщите.

Если Вы внештатный сотрудник…
Как и раньше, оформить больничный Вы можете не только тогда, когда заболели или получили травму сами, но и в случае необходимости ухода за больным родственником или ребёнком, в случае карантина. По правилам, первые три дня больничного оплачивает работодатель, остальные – Фонд социального страхования.

Есть и ещё один важный нюанс. Напомним, что больничный предоставляется лишь штатным сотрудникам организаций, имеющих соответствующую запись в трудовой книжке. Если Вы работаете по гражданско-правовому договору (договору подряда, договору оказания услуг и т. д.), то «листок нетрудоспособности» будет всего лишь оправданием того, что Вы временно не выполняли свои обязанности. Поскольку по закону работодатель не платит за таких сотрудников взносы в Фонд социального страхования, то и компенсации ждать не стоит.

В случае сомнений в правильности заполнения больничного нужно обращаться в ФСС

Новый бланк больничного листа, который находится в обращении уже с 1 июля 2011 года, по-прежнему вызывает вопросы по его оформлению, как у медучереждений, так и у работодателей. По данным Фонда, только за первые месяцы его применения более пяти процентов бланков были зафиксированы, как испорченные.

ФСС России в письме от 30.09.2011 г. № 14-03-11/15-11575 разъяснил, что в если страхователь сомневается в правильности оформления больничного листа, ему следует обратиться в региональное отделение Фонда. А принимать самостоятельные решения на этот счет он не вправе.

Кроме того, сотрудники Фонда напомнили, что технические недочеты заполнения больничного не являются основанием для отказа в выплате пособий. При условии, что все записи в бланке читаются.

ФСС снова разъяснил порядок заполнения больничного

По просьбам работодателей и медучереждений Фонд соцстраха выпустил новое письмо, в котором подробно разъяснил отдельные моменты по заполнению больничного листа (письмо ФСС России от 28.10.2011 г. № 14-03-18/15-12956). Напомним, что рекомендации касаются бланка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 г. № 347н.

Сотрудники фонда напомнили, что если в разделе «Заполняется врачом медицинской организации» есть ошибки - его непременно нужно заменить. Дата выдачи нового бланка должна соответствовать дате выдачи первоначального листка.

Возможно, что во время болезни сотруднику выдали несколько больничных листов, и один из них был испорчен. Тогда работники медорганизации должны снять копию с ошибочного экземпляра и указать на ней номер нового бланка. Или же выдать справку, которая подтвердит факт замены.

Если должность лечащего специалиста не умещается в отведенные ячейки, то ее следует сократить («аллергол», «стоматол» и т.д.). В графе «Должность врача» такие обозначения как «врач» или «леч врач» недопустимы. Хотя совсем недавно ФСС считал такой вариант приемлемым.

ФСС дал новые рекомендации по заполнению больничного листа

Как мы писали ранее, в следующем году бланк листка нетрудоспособности изменится и станет проще. Но это произойдет не раньше второго квартала 2012 года. Пока в применении находится бланк, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 г. № 347н. Новые рекомендации по его заполнению дал ФСС России в письме от 14.09.2011 г. № 14-03-11/15-8605.

Так, компания или медучереждение могут сокращать свое наименование, если оно не умещается в отведенные 29 ячеек. И даже, если в учредительных документах краткое название не упомянуто, можно использовать «произвольный» вариант. А сотрудники фонда смогут идентифицировать и страхователя, и медорганизацию по регистрационному номеру.

Кроме того, ФСС разрешил сокращать фамилию и должность лечащего врача, если для этих данных также недостаточно ячеек. Должность врача может быть заполнена, как «леч_врач».

Но отказывать из-за неверного сокращения в выплате пособий фонд не будет. Также как и при других технических недочетах. Например, заполнении полей прописными буквами, попадании букв на границы ячеек, проставлении пробелов между инициалами врача и т.п. Главное, чтобы все записи в листке нетрудоспособности читались.

Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и одновременно работаю неполный рабочий день. У меня заболел ребенок, и я взяла бюллетень по уходу за ним. В ФСС отказали в больничном пособии из-за «задвоения». Насколько это правомерно?

Чиновники не правы. Статья 256 ТК РФ предусматривает, что женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, может трудиться неполный день (неделю). При этом за ней сохраняется право на пособия, в том числе на больничные. А необходимость ухода за заболевшим ребенком - основание для выдачи такого пособия (п.2ч. 1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ). И больничный лист женщина получает на общих основаниях. Это предусмотрено пунктом 23 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011г. № 624н.

                                                                                                                                                                                                                                                Д.Шиганов

Врачи больше не будут продлевать больничные листы

Правила заполнения и выдачи больничных листов в очередной раз изменили. Самое главное: чиновники, наконец, поставили точку в вопросе, какую сумму писать в строке «ИТОГО начислено» больничного листа – с НДФЛ или без него? Так вот, указывайте общую сумму с налогом. Так теперь сказано в новой редакции пункта 66 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н.

Еще из изменений. Больничный лист в большинстве случаев будут выдавать на руки в день его закрытия. А записи в нем могут соприкасаться с границами ячеек. Главное, чтобы текст не выходил за них. Кроме того теперь в Порядке так же, как и в части 3 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, прописано следующее. С 1 января врач имеет право единолично выписывать (продлевать) бюллетень только на срок до 15 календарных дней (а не до 30, как было в прошлом году). По истечении этого срока больничный продлевается уже по решению врачебной комиссии.

Приказ Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 г. № 31н

Внесены изменения в порядок выдачи больничного листа

«О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный N 23739

Приказываю:

Внести изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 г. N 21286), согласно приложению.

Министр Т. Голикова

Приложение

Изменения, вносимые в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н

1. В пункте 1 в сноске3 к абзацу девятому слова ""Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"" исключить;

2. В пункте 2:

а) сноску7 к абзацу первому изложить в следующей редакции:

"7Пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716).";

б) в абзаце четвертом слова ", иные работники со средним медицинским образованием в отдельных случаях - по решению органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения" заменить словами "- в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти7 а;";

в) дополнить абзац четвертый сноской7 а следующего содержания:

"7а Часть 2 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).";

г) в абзаце пятом исключить слова "- по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

3. Дополнить Порядок:

а) пунктами 4.1, 4.2 и 4.3 следующего содержания:

"4.1. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других работодателей (другого работодателя), выдается один листок нетрудоспособности для представления по одному из последних мест работы по выбору гражданина8 а.

4.2. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), выдается либо несколько листков нетрудоспособности для представления по каждому месту работы в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, либо один листок нетрудоспособности для представления его по одному из последних мест работы по выбору гражданина в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка8 б.

4.3. В случае, если отпуск по беременности и родам наступил в период до 31 декабря 2012 года (включительно), женщине выдается несколько листков нетрудоспособности для представления по каждому месту работы, если ею был выбран порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам, действовавший до 1 января 2011 года [8] в.";

б) сноской8 а следующего содержания:

"8а Часть 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.";

в) сноской8 б следующего содержания:

"8б Часть 2.2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.";

г) сноской8 в следующего содержания:

"8в Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6601; 2011, N 11, ст. 1208).".

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.

В случае длительного лечения медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение) и одновременно оформляет предыдущий листок нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

В случае, когда гражданин, нетрудоспособный на день выписки из стационара, является трудоспособным в медицинскую организацию, в которую он был направлен для продолжения лечения, медицинская организация заполняет в листке нетрудоспособности строку "Приступить к работе" и закрывает его.".

5. Пункт 10:

а) изложить в следующей редакции:

"10. Проверка соблюдения установленного порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти9.";

б) сноску9 к пункту 10 изложить в следующей редакции:

"9Часть 7 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).".

6. Пункт 11:

а) изложить в следующей редакции:

"11. При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации10.";

б) сноску10 к пункту 11 изложить в следующей редакции:

"10Сроки продления листка нетрудоспособности определены частью 3 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).".

7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Фельдшер или зубной врач выдает и продлевает листок нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней включительно.".

8. В тексте пункта 13 слова "30 календарных дней" заменить словами "15 календарных дней".

9. В тексте абзаца второго пункта 14 после слова "выдача" дополнить словами "и продление".

10. Первое предложение пункта 19 после слова "выдается" дополнить словами "в день выписки из стационара.".

11. В абзаце втором пункта 21 после слова "указываются" дополнить словом "календарные".

12. В пункте 25 абзац третий исключить.

13. Абзац третий пункта 27 изложить в следующей редакции:

"благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью".

14. В пункте 29:

а) цифру "30" заменить цифрой "15";

б) слова "может быть выдан" заменить словами "может быть продлен".

15. Абзац второй пункта 31 исключить.

16. В пункте 32:

а) после слов "листок нетрудоспособности выдается на весь период лечения и проезда" дополнить словами "по решению врачебной комиссии";

б) абзац второй исключить.

17. Абзац второй пункта 33 исключить.

18. Абзац шестой пункта 40 дополнить словами ", за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому".

19. В абзаце третьем пункта 46 слова "с даты первичного обращения за указанным документом, но не ранее срока, установленного абзацами первым или вторым настоящего пункта" заменить словами "со срока, установленного абзацами первым или вторым настоящего пункта".

20. В пункте 49 слова "от 28 до 30" заменить словами "от 22 до 30".

21. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. При прерывании беременности при сроке до 21 полной недели беременности листок нетрудоспособности выдается в соответствии с главой II настоящего Порядка на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее трех дней.".

22. В пункте 56:

а) в абзаце первом слова ", а также не должны соприкасаться с границами ячеек" исключить;

б) в абзаце пятом слова "выдается новый листок нетрудоспособности" заменить словами "оформляется дубликат листка нетрудоспособности.".

23. В пункте 57:

а) абзац третий после слов "когда в связи с" дополнить словами "порчей или";

б) абзац седьмой после слов "с пробелом в одну ячейку" дополнить словами "между фамилией и инициалами врача";

в) абзац девятый:

после слов "с интервалом в одну ячейку" дополнить словами "между фамилией и инициалами работодателя";

дополнить предложением следующего содержания: "Данная информация указывается со слов гражданина.".

24. В пункте 60:

а) абзац двенадцатый исключить;

б) абзац пятнадцатый после слов "с пробелом в одну ячейку" дополнить словами "между фамилией и инициалами врача".

25. Пункт 61 дополнить предложением следующего содержания: "Лицом, выдавшим листок нетрудоспособности, при закрытии листка нетрудоспособности пустые строки таблицы "Освобождение от работы" аккуратно прочеркиваются одной горизонтальной линией.".

26. В пункте 65 исключить слова ", а также не должны соприкасаться с границами ячеек";

27. В пункте 66:

а) в абзаце третьем и четвертом слова "выдан для представления" заменить словом "представлен";

б) в абзаце двадцать седьмом слова ", подлежащая выплате" заменить словами "начисленного пособия";

в) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции: "в строке "Фамилия и инициалы руководителя" указываются фамилия и инициалы руководителя подразделения организации или руководителя организации - в случае, если организация не имеет подразделений, либо фамилия и инициалы страхователя - физического лица, в поле "Подпись" проставляется его подпись;";

г) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции: "в строке "Фамилия и инициалы гл. бухгалтера" указываются фамилия и инициалы главного бухгалтера (руководителя бухгалтерской службы) организации (подразделения организации), в поле "Подпись" проставляется его подпись. В случае, когда страхователем является физическое лицо, в строке "Фамилия и инициалы гл. бухгалтера" указываются фамилия и инициалы главного бухгалтера страхователя - физического лица, в поле "Подпись" ставится его подпись. Если у страхователя - физического лица отсутствует должность главного бухгалтера, в строке "Фамилия и инициалы гл. бухгалтера" указываются фамилия и инициалы самого страхователя, в поле "Подпись" проставляется его подпись.".

БОЛЕЕМ ПО-НОВОМУ: ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛАХ ВЫДАЧИ "БОЛЬНИЧНЫХ"

С 22 апреля 2012 г. вступает в силу приказ Минздравсоцразвития, вносящий изменения в правила выдачи больничных листов.Ничего хорошего для прихворнувших работников эти изменения не принесут. 

Продлить нельзя выписывать

По старым правилам лечащий врач имел право сам выдавать больничный лист на срок до 10 календарных дней до следующего осмотра больного и единолично продлевать его на срок до 30 календарных дней с продлением раз в 10 дней. И лишь в том случае, когда пациент не выздоравливал за 30 дней, для продления больничного собирали врачебную комиссию.

По новым правилам лечащий врач может выдать больничный сразу на 15 дней. Но вот продлить его единолично ваш доктор уже не сможет – придется собирать врачебную комиссию. Если доктор добросовестный или хорошо знакомый – считайте, вам повезло. Если равнодушный лентяй – то собирать врачебную комиссию он будет лишь для самых тяжелых пациентов. А всех остальных – без лишнего напряжения выписывать недолеченными.    

Вот что говорится об этом в приказе Минздравсоцразвития: «При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации».

Еще больше срезали сроки больничных листов, которые выдают стоматологи или фельдшеры. Раньше они могли выписать больничный на срок до 5 дней и продлевать его еще на 10 дней, а в исключительных случаях, проконсультировавшись с врачебной комиссией, на 30 дней. Отныне «фельдшер или зубной врач выдает и продлевает листок нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней включительно». А выздоровели вы за это время или нет – авторов документа не интересует.

Еще одно незначительное изменение – отныне больничный вам могут выдавать как в день обращения, так и в день выписки на работу. Раньше этот документ выдавали сразу, и пациенту нужно было носить его с собой на все приемы к врачу. Теперь он в большинстве случаев будет храниться у врача до вашего выздоровления, а досрочно на руки его выдадут лишь в том случае, если вас направят (или вы сами решите отправиться) на лечение в другую медицинскую организацию. Например, если вы вызвали врача, будучи в гостях у родителей, а закрывать больничный планируете по месту жительства.

Выплаты

Мало того, что продолжительность больничного фактически срезали вдвое, так еще и выплаты по нему для некоторых категорий граждан лихо сократили. Речь идет о совместителях. До недавнего момента человек, работающий на двух работах, имел полное право, заболев, выписать в поликлинике не только больничный лист, но и его дубликат. По каждому из этих документов можно было получить выплаты пособие по временной нетрудоспособности на обоих местах работы – и без всяких условий.

Отныне совместители, не отработавшие на обоих местах минимум по два года, потеряли право получать выплаты по больничным сразу на двух работах. Если же вы поменяли хоть одно из мест работы менее чем два года назад, вам выпишут только один больничный, который вы сможете предъявить на любой их своих работ по вашему выбору.

Такой щедрый порядок действует не только в отношении хворых, но и в отношении беременных, получающих пособие по беременности и родам.

Впрочем, для них сделали временное послабление. Нынешний год объявлен «переходным периодом». Так что при наступлении отпуска по беременности и родам до 31 декабря 2012 г. женщинам позволили рассчитывать больничные как по старым правилам, действовавшим до 1 января 2011 г., так и по новым. 

Напомним, что с прошлого года при расчете пособия по временной нетрудоспособности учитывается средний заработок не за последний год, а за два календарных года, предшествующих моменту заболевания. Будущим мамам пока разрешают выбрать, что им выгоднее: считать больничный по-старому или по-новому. Если вы выберете старый вариант – имеете полное право получить несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы. 

Таким образом, выплаты в фонд социального страхования совместители будут делать с обеих зарплат и с первого дня работы, а вот «обратно» свои денежки получить смогут не раньше, чем отработав два года на каждой. 

На сайте Минздравсоцразвития появился проект приказа, который будет регулировать проверки медучереждений на порядок выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности. Согласно документу, проверки будут двух видов: плановые и внеплановые. Длиться они будут не больше месяца, и проводиться не чаще одного раза в год, но не реже, чем один раз в пять лет.

Проект приказа Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2012 г.

Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи,

продления и оформления листков нетрудоспособности

В соответствии с пунктом 7 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 48, ст. 6724) в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Порядок осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности согласно приложению.

Министр
Т.А. Голикова

Приложение

к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

от _________2012 г. № _______

Порядок осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, установленного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 г. № 21286), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 января 2012 г. № 31н «О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2012 г. № 23739).

2. Проверка Фондом соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности (далее – проверка) осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Проверка осуществляется через территориальные ораны Фонда.

3. Проверка лиц, осуществляющих выдачу, продление и оформление листков нетрудоспособности в соответствии с законодательством об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее – медицинские организации), производится должностными лицами территориальных органов Фонда, уполномоченными на проведение проверки приказом руководителя территориального органа Фонда или его заместителя.

4. При проведении проверки проверяется и оценивается:

-правомерность выдачи и продления листков нетрудоспособности медицинскими организациями;

-документы, подтверждающие выдачу, продление и оформление листков нетрудоспособности;

-подтверждение случая временной нетрудоспособности записью, обосновывающей временное освобождение от работы;

-соблюдение сроков выдачи и продления листков нетрудоспособности, установленных законодательством;

- порядок оформления листков нетрудоспособности.

5. Продолжительность проверки не должна превышать один месяц. В случае, если в ходе проверки возникают обстоятельства, требующие дополнительного рассмотрения, на основании мотивированного предложения должностных лиц территориального органа Фонда, осуществляющих проверку, руководителем территориального органа Фонда срок проведения проверки может быть продлен путем оформления приказа, но не более чем на один месяц.

6. Проверка осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок по месту нахождения медицинских организаций.

7. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом-графиком, утверждаемым приказом руководителя территориального органа Фонда, не чаще, чем один раз в год, но не реже, чем один раз в пять лет в отношении одной медицинской организации.

8. Внеплановые проверки осуществляются в следующих случаях:

а) в связи с обращениями (жалобами) граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на действия (бездействие) медицинских организаций, связанные с нарушением порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности;

б) при выявлении в результате плановой проверки нарушений установленных требований – с целью контроля устранения выявленных нарушений;

в) при возникновении конфликтных ситуаций при выдаче, продлении и оформлении листков нетрудоспособности.

9. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа руководителя территориального органа Фонда, в котором указываются:

-номер и дата приказа;

-форма проверки (плановая/внеплановая);

-наименование территориального органа Фонда;

-фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;

-наименование медицинской организации, в отношении которой проводится проверка;

-цели, задачи и предмет проверки;

-основания для проведения (в случае проведения внеплановой проверки);

-проверяемый период;

-правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, исполнение обязательных требований которых подлежит проверке;

-дата начала и окончания проверки.

10. О проведении проверки в адрес медицинской организации территориальным органом Фонда направляется уведомление о проведении проверки (не позднее 7 дней до даты начала проведения плановой проверки и не позднее 1 дня до даты начала проведения внеплановой проверки).

11. В ходе проверки должностным лицам территориальных органов Фонда, уполномоченным на проведение проверки, должны быть представлены следующие документы:

-лицензия на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;

-локальные нормативные правовые акты по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности;

-отчет по форме 16-ВН «Сведения о причинах временной нетрудоспособности», утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29 июня 1999 г. № 49 «Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за заболеваемостью населения, профилактическими прививками и медицинской помощью женщинам и детям» (в редакции постановлений Госкомстата Российской Федерации от 4 сентября 2000 г. № 76, от 23 мая 2002 г. № 124, от 3 сентября 2002 г. № 173, от 10 сентября 2002 г. № 175, постановлений Росстата от 11 ноября 2005 г. № 80, от 18 ноября 2005 г. № 84, приказов Росстата от 28 января 2009 г. №12, от 29 июля 2009 г. № 154, от 13 августа 2009 г. № 171, от 31 декабря 2010 г. № 483, от 29 декабря 2011 г. № 520);

-журнал учета клинико-экспертной работы медицинской организации, форма которого утверждена приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 21 мая 2002 г. № 154 «О введении формы учета клинико-экспертной работы в лечебно-профилактическом учреждении»;

- первичная медицинская документация больного.

12. Должностные лица территориальных органов Фонда, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы медицинской организации, в отношении которой проводится проверка;

-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении удостоверения, копии приказа о проведении проверки, подтверждающего полномочия на проведение проверки, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-представлять руководителю, другому уполномоченному должностному лицу или представителю медицинской организации, в отношении которой проводится проверка, информацию и документы, относящиеся к предмету проведения проверки;

-не препятствовать руководителю, другому уполномоченному должностному лицу или представителю медицинской организации, в отношении которой проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проведения проверки;

-доводить до сведения руководителя, другого уполномоченного должностного лица или представителя медицинской организации, в отношении которой проводится проверка, информацию о результатах проверки;

-соблюдать установленные сроки проведения проверки;

-соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, ставших известных в ходе проведения проверки.

13. Руководитель, другое уполномоченное должностное лицо или представитель медицинской организации, в отношении которой проводится проверка, при проведении проверки обязаны предоставить должностным лицам территориальных органов Фонда, уполномоченным на проведение проверки, документы, связанные с предметом проведения проверки.

14. Руководитель, другое уполномоченное должностное лицо или представитель медицинской организации, в отношении которой проводится проверка, при проведении проверки вправе:

-присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-получать от должностных лиц территориального органа Фонда, уполномоченных на проведение проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проведения проверки;

-знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о согласии (несогласии) с данными результатами, а также с отдельными действиями должностных лиц территориального органа Фонда, уполномоченных на проведение проверки;

-обжаловать действия (бездействие) должностных лиц территориального органа Фонда, уполномоченных на проведение проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. По результатам проверки должностными лицами территориального органа Фонда, уполномоченными на проведение проверки, составляется акт о проведении плановой/внеплановой проверки в 2-х экземплярах.

В акте указываются:

-дата, время и место составления акта;

-наименование территориального органа Фонда;

-дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

-фамилии, имя, отчество и должности лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

-наименование медицинской организации, в отношении которой проводилась проверка;

-дата, время и место проведения проверки;

-сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;

-сведения об ознакомлении или об отказе с ознакомлением с актом руководителя, другого уполномоченного должностного лица или представителя медицинской организации, в отношении которой проводилась проверка, их подписи или сведения об отказе от подписания акта;

-подписи лиц, осуществлявших проверку.

Один экземпляр акта остается в территориальном органе Фонда, осуществлявшем проверку. Второй экземпляр акта вручается руководителю, другому уполномоченному должностному лицу или представителю медицинской организации, в отношении которой проводилась проверка, под расписку, либо направляется через организацию федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении подлежит приобщению к первому экземпляру акта, который остается в деле о проведении проверки в территориальном органе Фонда.

16. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц территориального органа Фонда, проводивших проверку порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, или с действиями (бездействием) руководителя, другого уполномоченного должностного лица или представителя медицинской организации разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалист принес два больничных листа по двум разным страховым случаям (собственная временная нетрудоспособность и уход за больным ребенком). При этом периоды нетрудоспособности по больничным листам частично совпадают. Как оплатить эти дни в таком случае?

Возможность выплачивать несколько пособий по временной нетрудоспособности за один и тот же день законодательством не предусмотрена. Кроме того, при расчете пособия не учитывается период освобождения сотрудника от работы.

А в рассматриваемом случае в период по уходу за больным ребенком сотрудник уже освобожден от работы по первому больничному листу, то есть по болезни.

Поэтому за дни, когда освобождение от работы по двум листкам нетрудоспособности совпадает, следует оплатить только более ранний по дате больничный лист.

По более позднему листу надо оплатить только дни, не совпадающие с предыдущим больничным.

Н.Ковязина
заместитель директора департамента заработной платы,
охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России

Работник получил травму в ДТП и находится на больничном уже третий месяц. Будет восстанавливаться еще около месяца.

1.Ограничен ли период временной нетрудоспособности, который необходимо оплатить? То есть как долго выплачивать пособие?

2. Можно ли выплатить ему пособие по промежуточным больничным листам, не дожидаясь его полного выздоровления?

По общему правилу период, за который выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, отсчитывается с первого дня болезни и до выздоровления работника. Или же до того момента, когда медико-социальная экспертная комиссия назначит ему группу инвалидности. Это определяет статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.

Сроки, когда работника могут направить на экспертизу (МСЭ), оговорены в пункте 27 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н. Так, по решению врачебной комиссии после травм и операций больничный лист может быть выдан на срок не более 10 месяцев, а при лечении туберкулеза — на срок не более 12 месяцев. По истечении этих сроков и при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе работника направляют на МСЭ либо выписывают. Если же прогноз неблагоприятен, больного направят на МСЭ раньше — в срок, не превышающий четырех месяцев с начала болезни.

Теперь об оплате промежуточных больничных. Если врач выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение), он должен одновременно оформить предыдущий больничный. И по нему вы обязаны назначить и выплатить пособие. То есть несмотря на то, что сотрудник еще продолжает лечиться.

Т.Ильюхина
Начальник отдела социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством правового
Департамента ФСС России

01.07.2012

В мае работник, находясь в отпуске, заболел. Тем не менее он вышел на работу в изначально установленный день, а не использованную из-за болезни часть отпуска решил использовать в июле. Надо ли сейчас рассчитать отпускные заново за эти дни?

Да, отпускные придется рассчитать заново.

Если работник заболел во время отпуска, за те дни, на которые пришлась болезнь, ему нужно выплатить больничные (ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, письмо ФСС РФ от 5 июня 2007 г. № 02-13/07-4830). А отпуск продлить — ровно на то количество дней, на которое дни болезни пересеклись с днями отпуска (ст. 124 ТК РФ).

Но работник может по согласованию с работодателем не отгуливать эту часть отпуска немедленно, а перенести ее на другое время. В такой ситуации получается, что отпускные сотруднику переплатили. Значит, их сумму надо пересчитать и на «излишек» сделать сторнировочную проводку.

При этом часть отпускных за неиспользованные дни отпуска сотрудник должен вернуть. Он может внести их в кассу или попросить удержать излишне выплаченные отпускные из зарплаты за ближайший месяц.

В месяце же, когда работник решит догулять неиспользованные дни, рассчитать ему отпускные вам придется заново в обычном порядке. То есть по правилам, которые приведены в статье 139 ТК РФ и в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922. Ведь расчетный период в таком случае будет уже иным.

Б.Чижов
государственный советник РФ 2-го класса

Сотрудница принесла больничный, открытый в субботу. В этот день компания не работает. Как выплачивать пособие в данном случае: за все указанные дни или с первого рабочего?

В данном случае нужно применять общее правило. То есть начисляйте пособие за все дни, указанные в листке временной нетрудоспособности. В том числе за нерабочие и праздничные дни, на которых был открыт больничный лист.

Такой порядок предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Е.Бреева

Бывает, работник находится на больничном по несколько месяцев. Тогда на один страховой случай врач может оформить несколько листков нетрудоспособности, один в продолжение другого. Как они должны быть заполнены, чтобы потом у вас не возникло проблем с возмещением выплаченного пособия?

Прежде всего, закрывая первичный бюллетень, в строке «Иное» доктор должен проставить код «31». Он означает, что работник продолжает болеть, и ему выдали новый листок нетрудоспособности (продолжение). А его номер врач указывает в строке «Выдан листок нетрудоспособности (продолжение) №".

Выплачивать пособие при такой длительной болезни можно частями, не дожидаясь полного выздоровления. Это если работник предъявит вам уже закрытый листок. Ведь врач оформляет предыдущий больничный и выписывает продолжение одновременно.